Je legální kouřit na balkoně bytového domu?

Takzvaný „protikuřácký zákon“ přijatý v roce 2013 a jeho následné novely vážně omezily práva kuřáků. Zákon jasně definoval místa, kde je kouření tabáku zakázáno, včetně společných prostor v bytových domech. Porušení zákazu s sebou nese správní odpovědnost.

V tomto ohledu městská prokuratura Magasu v rámci své práce v oblasti právního vzdělávání informuje obyvatele republiky, zejména obyvatele města Magas, o tom, jak se vypořádat s kuřáky v domácnostech.

Bytový dům – kde je kouření zakázáno?

V souladu s článkem 12 federálního zákona „O ochraně zdraví občanů před účinky pasivního kouření a důsledky konzumace tabáku“ ze dne 23.02.2013 N 15-FZ (ve znění pozdějších předpisů ze dne 14.10.2014) je kouření zakázáno ve výtazích a společných prostorách bytových domů, jakož i na dětských hřištích.

Je důležité vědět, že podle článku 36 bytového zákoníku Ruské federace zahrnuje společné vlastnictví bytového domu prostory budovy, které nejsou součástí bytů a jsou určeny k obsluze více než jedné místnosti, včetně mezibytových schodišť, schodišť, výtahů, výtahových a jiných šachet, chodeb, technických podlaží, půd, sklepů, ve kterých se nacházejí inženýrské sítě, a technických sklepů.

Společné vlastnictví zahrnuje i další prostory v dané budově, které nepatří jednotlivým vlastníkům a jsou určeny k uspokojování sociálních a každodenních potřeb vlastníků prostor v dané budově: organizování volnočasových aktivit, kulturní rozvoj atd.

Kouření na těchto místech je zákonem zakázáno, pokud se vlastníci budovy nerozhodnou povolit kouření na speciálně určených místech venku nebo v izolovaných společných prostorách bytových domů, které jsou vybaveny větracími systémy. Porušení zákazu podléhá správní odpovědnosti podle článku 6.24 zákona o správních deliktech Ruské federace, který zahrnuje uložení správní pokuty občanům ve výši 500 až 1 500 rublů a za kouření na dětském hřišti – od 2 000 do 3 000 tisíc rublů.

Správní právo: komu si stěžovat na kuřáky v bytovém domě?

Pokud se v domě nachází zlomyslný kuřák, který ignoruje požadavky „protikuřáckého zákona“, mohou obyvatelé domu podat stížnost policii nebo Státní bytové inspekci (ve věci kouření ve výtazích a společných prostorách bytových domů). Stížnost se může týkat sousedů, kteří byli svědky kouření na zakázaném místě. Svědecká výpověď bude použita jako důkaz viny osoby podle článku 6.24 zákona o správních deliktech Ruské federace.

Je možné kouřit ve společném bytě a ve vlastním bytě?

Zákon přímo neupravuje otázku kouření ve společném bytě. Článek 12 federálního zákona ze dne 23.02.2013 N 15-FZ používá pojem „společné prostory bytových domů“, který není zveřejněn. Zdá se však, že tento pojem kromě společného majetku budovy, jehož seznam je uveden v článku 36 bytového zákoníku Ruské federace, zahrnuje také společné prostory ve společném bytě obývaném několika nájemníky a v bytě, kde je několik vlastníků, protože pro ně jsou společnými prostory také chodba, kuchyň a toaleta.

Zákon formálně nezakazuje kouření ve vlastním bytě, když kouř prochází digestoří k sousedům, a na balkoně, když kouř letí do sousedních oken. Za to neexistuje žádná administrativní odpovědnost. Článek 304 občanského zákoníku Ruské federace však dává právo požadovat odstranění porušení práva na užívání bytových prostor, které není spojeno se zbavením vlastnictví. K tomu budete muset prokázat, že nemůžete vykonávat své právo na užívání bytu z důvodu tabákového kouře.

Kromě toho je třeba připomenout, že „protikuřácký zákon“ zavazuje občany „nevykonávat jednání, které by porušovalo práva ostatních občanů na příznivé životní prostředí bez tabákového kouře a ochranu jejich zdraví před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku“. I to může být důvodem k podání občanskoprávní žaloby, ale právníci její vyhlídky nehodnotí příliš vysoko. Celkově vzato, to vše patří do kategorie možností, které bude extrémně obtížné realizovat.

Příklad 1. Je možné zakázat sousedovi kouření v bytě a na balkoně, pokud to porušuje vaše práva na příznivé životní prostředí. Takového zákazu, stejně jako náhrady případných škod, lze dosáhnout soudní cestou v souladu s ustanoveními Občanského zákoníku Ruské federace o způsobování škody (článek 1064 odst. 1, článek 1065 odst. 1). Důvody pro takovou žalobu mohou vzniknout například v případě, že vzduch ve vašem bytě nesplňuje hygienické normy v důsledku pronikání tabákového kouře, nebo pokud tabákový kouř způsobuje alergie u vašeho dítěte. Mnoho lidí však má velké pochybnosti o vyhlídkách takových žalob. U soudu bude nutné jasně a dokladně prokázat, že vaše problémy vznikají právě kvůli kouření vašich sousedů, což je velmi, velmi obtížné. Minimálně budou nutná nákladná vyšetření.

Příklad 2. Ačkoli je balkon společným majetkem určeným k obsluze několika nebo všech místností v bytovém domě, stále se nejedná o společný prostor. Na balkonu svého bytu můžete kouřit, ale nezapomeňte, že za určitých okolností budete muset nahradit škodu způsobenou osobě nebo majetku občanů (kapitola 59 občanského zákoníku Ruské federace).

Je možné vystěhovat z domu stálého kuřáka?

Na podzim roku 2014 média zveřejnila příběh německého důchodce, kterého soud nařídil vystěhovat z bytu, kde mnoho let žil, protože neustále kouřil, čímž svým sousedům způsoboval mnoho nepříjemností. V Rusku se takové případy dosud nevyskytly. Ruská legislativa však obsahuje i ustanovení umožňující vystěhování nájemníka za systematické porušování práv a zájmů sousedů – článek 91 bytového zákoníku Ruské federace. Před podáním žaloby k soudu zákon vyžaduje, aby byla osoba informována o nutnosti odstranit porušení – to provádí místní samospráva. Za takové porušení lze považovat i kouření na veřejných místech; systematickou povahu porušování lze potvrdit rozhodnutími o přivedení ke správní odpovědnosti podle článku 6.24 zákona o správních deliktech Ruské federace. Soudní praxe, která by možnost takového vystěhování zohledňovala, však dosud neexistuje.

Učitelka, specialistka na vzdělávání a dětskou psychologii; záložní zdravotní sestra; referentka státní správy druhé třídy; novinářka, textařka.

Kouření je jedním z nejnepříjemnějších zlozvyků pro své okolí a často způsobuje mnoho sporů a konfliktů mezi obyvateli bytových domů. Nekuřácké sousedy dráždí zápach, štiplavý tabákový kouř, popel a nedopalky cigaret pod okny nebo na balkoně. Kuřáci naopak horlivě hájí právo žít na soukromém pozemku tak, jak uznají za vhodné.

V tomto článku se podíváme na to, jak dosáhnout kompromisu se sousedy a řekneme vám, zda ti, kteří kouří na balkoně svého bytu, porušují zákon.

Co říká zákon

Otázky kouření upravuje federální zákon č. 15-FZ „O ochraně zdraví občanů před účinky pasivního tabákového kouření a důsledky konzumace tabáku“. Jasně specifikuje místa, kde je kouření zakázáno. Jedná se o veřejná prostranství a společné prostory, které se nacházejí v bytových domech: vchody, výtahy, schodiště. O zákazu kouření na balkonech nebo lodžiích se však nepíše ani slovo. Legislativa to tedy umožňuje.

To znamená, že ve svém bytě můžete kouřit. Ale za podmínky, že to nebude obtěžovat vaše sousedy, protože kouř a zápach z cigaret může proniknout do bytů sousedů otevřenými okny a větráním.

Obecně platí, že i přes absenci přísného zákazu jsou občané, kteří kouří, povinni respektovat práva ostatních obyvatel. A ti si zase mohou stěžovat správcovské společnosti, pokud je obtěžuje kouř a zápach.

Aby se předešlo konfliktům, mělo by být kouření na balkoně organizováno tak, aby se kouř nedostal do oken jiných lidí a nerušil ostatní. Zároveň je třeba používat popelník, aby popel a nedopalky cigaret nelétaly na hlavy a balkony sousedů, věšené prádlo atd.

Jaké jsou důsledky porušení?

Ti, kteří utrpěli v důsledku kouření svých sousedů, mohou svá práva chránit dvěma způsoby: prostřednictvím správcovské společnosti nebo soudu. Pokud se prokáže poškození zdraví nebo majetku, rozhodnutí soudu bude na straně obětí. Článek 42 Ústavy Ruské federace zaručuje každému občanovi právo na čisté životní prostředí a náhradu škody způsobené na zdraví nebo majetku v důsledku porušování předpisů o životním prostředí.

Pokud žalobce prokáže porušení svých práv na zdravé životní prostředí, bude kuřák pohnán k správní odpovědnosti a bude mu uložena pokuta. Přesná výše pokuty závisí na daném subjektu Ruské federace a okolnostech případu.

Může se také ukázat, že jeden z nájemníků má zdravotní problémy, například astma. Pokud taková osoba dokáže, že sousedovo kouření na balkoně nebo v jeho bytě zhoršilo jeho stav, může se soudně domáhat finančního odškodnění. Prokázat něco takového však není snadné a bude to dlouhý a složitý proces.

Jaké jsou alternativy ke kouření na balkóně?

Konflikt mezi sousedy je nepříjemný a dokonce nebezpečný, protože domácí hádky často končí v kriminální kronice. Obyvatelé si mohou z pomsty ničit životy a majetek a takové „komunální války“ trvají často roky. Právníci proto radí udržovat rovnováhu mezi vašimi touhami a právy ostatních: kouření na vlastním balkonu není zakázáno, ale bylo by dobré se snažit nezpůsobovat sousedům nepříjemnosti.

Jak na to? Například místo běžných cigaret používejte elektronická zařízení, která neprodukují kouř. Nejsou o nic méně škodlivá pro zdraví, ale jsou ohnivzdornější a jejich pára není pro cizí osoby tak žíravá a nepříjemná jako tabákový kouř. Pokud to prostor dovolí, můžete v bytě vybavit speciální místnost s dobrým větráním. Ozonizátor pomůže zbavit se cizích pachů. Kromě toho se vyplatí zavolat odborníka, aby zjistil, jak dobře fungují ventilační systémy v domě. A co je nejjednodušší: pokud je to možné, je lepší znovu jít ven a kouřit tam.

Jak chránit sebe a své sousedy

Kouření v bytě není jen zdrojem nepříjemného zápachu, ale také zvyšuje riziko požáru. Může dojít k poškození jak vašeho vlastního majetku, tak i bytů ostatních obyvatel, například když neuhašený nedopalek cigarety vyletí na nižší balkon nebo do okna. V takovém případě si bohužel nemůžete pojistit odpovědnost vůči sousedům, ale můžete se chránit před nedbalostí někoho jiného.

„Nemáme riziko „požáru způsobeného nedopalkem cigarety“ jako takové, navíc je docela obtížné prokázat, že požár způsobil nedopalek cigarety. Pokud si ale člověk pojistil byt a pojistka zahrnuje riziko „požáru“ a do jeho bytu se dostane nedopalek cigarety někoho jiného, což způsobí požár, pak ano, v tomto případě může počítat s plněním,“ – vysvětluje expert z Absolut Insurance Ksenia Gončarová.

Každý si ve svém bytě může dělat, co chce, ale svoboda člověka je omezena právy ostatních lidí a odpovědností vůči nim. Ve vícepatrové budově jsou hlasité zvuky a silné pachy běžným problémem pro celou budovu. Kouření na balkoně však může být nejen nepříjemné pro sousedy, ale také ohrozit jejich bezpečnost: nedbale odhozený nedopalek cigarety je potenciální příčinou požáru. A než si kvůli vlastnímu zlozvyku zkazíte vztahy se sousedy, stojí za to se vžít do jejich pozice a pokusit se najít rozumný kompromis.